Resoluci\u00f3n de 16 de enero de 2025, de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora de la propiedad de Bilbao n.\u00ba 13 a practicar la inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa.<\/p>\n
En el recurso interpuesto por don Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as, notario de Bilbao, contra la negativa de la registradora de la Propiedad de Bilbao n\u00famero 13, do\u00f1a Celia Menc\u00eda Criado, a practicar la inscripci\u00f3n de una escritura de compraventa.<\/p>\n
Hechos I Mediante escritura autorizada el d\u00eda 6 de septiembre de 2024 por don Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as, notario de Bilbao, se formalizaba la compraventa de cierta finca, interesando en este expediente el hecho de que uno de los vendedores, don J. A. G. I. era titular \u2013 seg\u00fan los datos registrales, y que constaban en la publicidad registral facilitada al notario\u2013, de un porcentaje indiviso de un 22.50 %, con car\u00e1cter privativo, por t\u00edtulo de legado. Resultaba de la comparecencia que don J. A. G. I. ostentaba vecindad civil vasca y local alavesa, y que se encontraba casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes.<\/p>\n
En el Registro de la Propiedad constaba publicado en el asiento que publicitaba la adquisici\u00f3n previa por legado, que el transmitente estaba casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes convencional y constaban rese\u00f1ados igualmente, seg\u00fan reconoce la registradora, los datos de la escritura de capitulaciones correspondiente, y su indicaci\u00f3n en el Registro Civil, si bien tales circunstancias (los datos de estas capitulaciones, y el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial acreditado al tiempo de la adquisici\u00f3n por legado), no se hicieron constar en la publicidad registral facilitada al notario, sino que \u00fanicamente se proporcion\u00f3 el siguiente dato relevante a efectos de otorgar la escritura: que el porcentaje indiviso del vendedor le pertenece con car\u00e1cter privativo.<\/p>\n
II<\/p>\n
\u00abCalificado el t\u00edtulo otorgado en Bilbao por Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as el d\u00eda 06\/09\/2024 con el n\u00famero 2437\/2024, que fue presentado por Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as a las 13:44 del d\u00eda 06\/09\/2024, asiento 612 del diario 2024 no se procede a la pr\u00e1ctica de los asientos solicitados por los siguientes hechos y fundamentos de derecho:<\/p>\n
No se hace constar en el t\u00edtulo presentado los datos de la inscripci\u00f3n de las capitulaciones matrimoniales por las que se pacta el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial convencional de J. A. G. I. en el Registro Civil, necesaria para su eficacia frente a terceros seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 1333 del C\u00f3digo Civil y, por tanto, para su inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad, en aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 3 de la Ley Hipotecaria, 33 y 75 del Reglamento Hipotecario, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 2 de la Ley del Registro Civil, 266 de su Reglamento, ni se hace constar que sea el r\u00e9gimen legal<\/p>\n
Presentada dicha escritura en el Registro de la Propiedad de Bilbao n\u00famero 13, fue objeto de la siguiente nota de calificaci\u00f3n:<\/p>\n
aplicable, necesario para la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad de la adquisici\u00f3n, pues determina el r\u00e9gimen jur\u00eddico de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de los bienes, debiendo acreditarse de forma indubitada para su constancia registral y la calificaci\u00f3n de las facultades dispositivas, seg\u00fan dispone el art\u00edculo 51.9.\u00aa del Reglamento Hipotecario, en consonancia con el art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial y el 18 de la ley Hipotecaria.<\/p>\n
As\u00ed lo determinan las resoluciones de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 13 febrero 2020 y 6 de abril de 2022, as\u00ed como la Sentencia de la Secci\u00f3n 3.\u00aa de la Audiencia Provincial de Bizkaia, de fecha 26 de abril de 2024.<\/p>\n
Del mismo modo, como raz\u00f3n de dicha exigencia, la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, en resoluci\u00f3n de 23 de enero de 2024, es sus fundamentos de derecho, establece lo siguiente: \u201c\u2026 como ha puesto de relieve esta Direcci\u00f3n General (cfr. Resoluciones de 25 de julio y 31 de agosto de 2017, 2 de abril, 7 y 10 de septiembre y 19 de octubre de 2018, 1 de marzo y 7 de noviembre de 2019, 10 de junio, 28 de septiembre y 29 de octubre de 2020 y 28 de noviembre de 2022, entre otras) \u2018(\u2026) tanto registradores de la propiedad como notarios, complementariamente, desempe\u00f1an un papel fundamental en la seguridad jur\u00eddica preventiva, por lo que el instrumento p\u00fablico as\u00ed como la inscripci\u00f3n deben procurar reflejar de forma cierta todas aquellas circunstancias referentes a la capacidad de los otorgantes, como edad o circunstancias modificativas de la capacidad, estado civil, nacionalidad, vecindad civil, o r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial que incidan de presente o de futuro en la validez del negocio jur\u00eddico o de la relaci\u00f3n jur\u00eddico real constituida (…)\u2019.<\/p>\n
El sistema espa\u00f1ol de seguridad jur\u00eddica preventiva tiene como uno de sus pilares b\u00e1sicos la publicidad de la titularidad del dominio y dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles. Por ello, la determinaci\u00f3n de la titularidad debe quedar reflejada en los asientos del Registro de la Propiedad. Trat\u00e1ndose de personas casadas, la titularidad queda afectada por la existencia convencional o legal de un r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial que determina el ejercicio y extensi\u00f3n del derecho. Para que dichas circunstancias puedan ser conocidas por terceros el Registro debe publicarlas, por lo que se exige la debida constancia de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable al titular registral.\u201d<\/p>\n
Queda prorrogado el asiento de presentaci\u00f3n por 60 d\u00edas, a partir de la presente notificaci\u00f3n.<\/p>\n
De conformidad con lo dispuesto en el art. 323 de la Ley Hipotecaria, el interesado, dentro de la vigencia del asiento de presentaci\u00f3n, puede solicitar la anotaci\u00f3n prevista en el art. 42.9 de la Ley Hipotecaria.<\/p>\n
La presente calificaci\u00f3n (\u2026) Este documento ha sido firmado con firma electr\u00f3nica cualificada por Celia Menc\u00eda Criado registrador\/a titular de Registro de la Propiedad de Bilbao N.\u00ba 13 a d\u00eda tres de octubre del dos mil veinticuatro.\u00bb<\/p>\n
III<\/p>\n
\u00abHechos:<\/p>\n
I) Por escritura autorizada por m\u00ed el d\u00eda 6 de septiembre de 2024, y n\u00famero 2.439 de Protocolo, se formaliz\u00f3 la compraventa por parte de don J. A. L. H., residente en San Sebasti\u00e1n, casado en gananciales, quien interviene por si y como apoderado de su esposa do\u00f1a M. L. B., de su misma vecindad y domicilio, don J. M. G. A., residente en Fuenterrab\u00eda, casado en gananciales, quien interviene por s\u00ed y como apoderado de su esposa do\u00f1a M. C. I. A., de su misma vecindad y domicilio, y don J. A. G. I., residente en Vitoria, \u00c1lava, casado en separaci\u00f3n de bienes, quien interviene por s\u00ed, y en<\/p>\n
Contra la anterior nota de calificaci\u00f3n, don Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as, notario de Bilbao, interpuso recurso el d\u00eda 29 de octubre de 2024 en base a lo siguiente:<\/p>\n
representaci\u00f3n de su hermano don J. R. G. I., soltero, vecino de Madrid, en favor de don A. U. U., del local comercial o industrial (\u2026) de Bilbao (…)<\/p>\n
II) La finca objeto de venta se halla inscrita a nombre de los vendedores en el Registro de la Propiedad n\u00famero trece de los de Bilbao, al tomo 2.948, libro 51, folio 11, finca n\u00famero 2.685, inscripci\u00f3n segunda, en los siguientes t\u00e9rminos seg\u00fan resulta de la nota registral incorporada:<\/p>\n
En cuanto a un 45 por ciento a nombre de D. J. A. L. H., con car\u00e1cter ganancial, por t\u00edtulo de compraventa.<\/p>\n
En cuanto a un 10 % a nombre de Do\u00f1a M. C. I. A., con car\u00e1cter ganancial por t\u00edtulo de compraventa.<\/p>\n
En cuanto a un 22,50 % a nombre don J. R. G. I., con car\u00e1cter privativo por t\u00edtulo de legado, por inscripci\u00f3n 2.\u00aa del a\u00f1o 2022.<\/p>\n
Y en cuanto al 22,50 % restante a nombre de D. J. A. G. I., con car\u00e1cter privativo por t\u00edtulo de legado.<\/p>\n
III) La escritura fue presentada telem\u00e1ticamente a su inscripci\u00f3n, acredit\u00e1ndose en tiempo y forma el pago de impuesto y la notificaci\u00f3n a los efectos del IPVT al Ayuntamiento de Bilbao, al Registro de la Propiedad competente.<\/p>\n
V [sic]) Por nota de calificaci\u00f3n firmada el 3 de octubre de septiembre de 2024, la Se\u00f1ora Registradora acord\u00f3 suspender la inscripci\u00f3n por el siguiente defecto, calificado como subsanable:<\/p>\n
Calificado el t\u00edtulo otorgado en Bilbao por Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as el d\u00eda 06\/09\/2024 con el n\u00famero 2437\/2024, que fue presentado por Manuel L\u00f3pez Pardi\u00f1as a las 13:44 del d\u00eda 06\/09\/2024, asiento 612 del diario 2024, no se procede a la pr\u00e1ctica de los asientos solicitados por los siguientes hechos y fundamentos de derecho:<\/p>\n
No se hace constar en el t\u00edtulo presentado los datos de la inscripci\u00f3n de las capitulaciones matrimoniales por las que se pacta el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial convencional de J. A. G. I. en el Registro Civil, necesaria para su eficacia frente a terceros seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 1333 del C\u00f3digo Civil y, por tanto, para su inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad, en aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 3 de la Ley Hipotecaria, 33 y 75 del Reglamento Hipotecario, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 2 de la Ley del Registro Civil, 266 de su Reglamento, ni se hace constar que sea el r\u00e9gimen legal aplicable, necesario para la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad de la adquisici\u00f3n, pues determina el r\u00e9gimen jur\u00eddico de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de los bienes, debiendo acreditarse de forma indubitada para su constancia registral y la calificaci\u00f3n de las facultades dispositivas, seg\u00fan dispone el art\u00edculo 51.9.\u00aa del Reglamento Hipotecario, en consonancia con el art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial y el 18 de la ley Hipotecaria.<\/p>\n
As\u00ed lo determinan las resoluciones de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 13 febrero 2020 y 6 de abril de 2022, as\u00ed como la Sentencia de la Secci\u00f3n 3.\u00aa de la Audiencia Provincial de Bizkaia, de fecha 26 de abril de 2024. Del mismo modo, como raz\u00f3n de dicha exigencia, la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, en resoluci\u00f3n de 23 de enero de 2024, es sus fundamentos de derecho, establece lo siguiente: \u201c…como ha puesto de relieve esta Direcci\u00f3n General (cfr.<\/p>\n
Resoluciones de 25 de julio y 31 de agosto de 2017, 2 de abril, 7 y 10 de septiembre y 19 de octubre de 2018, 1 de marzo y 7 de noviembre de 2019, 10 de junio, 28 de septiembre y 29 de octubre de 2020 y 28 de noviembre de 2022, entre otras) \u2018(\u2026) tanto registradores de la Propiedad como notarios, complementariamente, desempe\u00f1an un papel fundamental en la seguridad jur\u00eddica preventiva, por lo que el instrumento p\u00fablico as\u00ed como la inscripci\u00f3n deben procurar reflejar de forma cierta todas aquellas circunstancias referentes a la capacidad de los otorgantes, como edad o circunstancias modificativas de la capacidad, estado civil, nacionalidad, vecindad civil, o r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial que incidan de presente o de futuro en la validez del negocio jur\u00eddico o de la relaci\u00f3n jur\u00eddico real constituida (\u2026)\u2019. El sistema espa\u00f1ol de seguridad<\/p>\n
jur\u00eddica preventiva tiene como uno de sus pilares b\u00e1sicos la publicidad de la titularidad del dominio y dem\u00e1s derechos reales sobre bienes inmuebles. Por ello, la determinaci\u00f3n de la titularidad debe quedar reflejada en los asientos del Registro de la Propiedad.<\/p>\n
Trat\u00e1ndose de personas casadas, la titularidad queda afectada por la existencia convencional o legal de un r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial que determina el ejercicio y extensi\u00f3n del derecho. Para que dichas circunstancias puedan ser conocidas por terceros el Registro debe publicarlas, por lo que se exige la debida constancia de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable al titular registral.\u201d (\u2026) VI) En la escritura de compraventa se hac\u00eda constar lo siguiente en cuanto al vendedor: \u201cParte vendedora:<\/p>\n
Don J. A. G. I., mayor de edad, publicista, casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, seg\u00fan manifiesta, Do\u00f1a A. S. R. A., vecino de (\u2026) Vitoria-Gasteiz (\u00c1lava), calle (\u2026), de vecindad civil vasca y alavesa, con DNI y NIF n\u00famero (\u2026)\u201d VII) Contra dicha nota de calificaci\u00f3n se interpone recurso ante la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, con base en los siguientes:<\/p>\n
Fundamentos de Derecho:<\/p>\n
Primero. Legislaci\u00f3n aplicable:<\/p>\n
A)<\/p>\n
Art\u00edculo 11 de la Ley de Derecho Civil del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n
Conforme a dicho precepto: \u201cEn los instrumentos que se otorguen en la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco se har\u00e1 constar la vecindad civil vasca y la vecindad civil local del otorgante y cuando pueda afectar a las disposiciones que se otorguen o sus efectos, tambi\u00e9n el r\u00e9gimen de bienes que rija su matrimonio o pareja de hecho\u201d.<\/p>\n
Pues bien, si la Se\u00f1ora Registradora entiende que la adquisici\u00f3n a t\u00edtulo gratuito por parte de un legatario de vecindad civil vasca y local alavesa, puede afectar a las disposiciones que se otorguen, lo l\u00f3gico es que hubiera exigido la acreditaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de la separaci\u00f3n de bienes al tiempo de practicar la inscripci\u00f3n del t\u00edtulo adquisitivo. Si lo hizo (en la informaci\u00f3n registral facilitada por la Registradora no se hace constar los reg\u00edmenes econ\u00f3micos matrimoniales de los titulares) y consta registralmente, no parece razonable hacerlo ahora, y si no lo hizo, habr\u00e1 que entender que no consider\u00f3 que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico afectaba a la adquisici\u00f3n a t\u00edtulo gratuito por un adquirente de vecindad civil vasca, y local alavesa.<\/p>\n
As\u00ed por cierto resultar\u00eda de la Resoluci\u00f3n invocada en la nota de calificaci\u00f3n se\u00f1ala:<\/p>\n
Es decir, conforme a ello, la informaci\u00f3n proporcionada por el registro es insuficiente, pues no se indica el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial. Solo el car\u00e1cter privativo. B) Legislaci\u00f3n hipotecaria.<\/p>\n
Art\u00edculos 34 y 38 de la Ley Hipotecaria.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n jur\u00eddica central a juicio de este Notario se centra en si es preciso acreditar la inscripci\u00f3n de la separaci\u00f3n de bienes en el Registro Civil, para la venta de un inmueble sito en Bilbao, adquirido en estado de casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, por un vecino de Vitoria-Gasteiz, y de vecindad civil vasca y local alavesa, e inscrito con car\u00e1cter privativo en el Registro de la Propiedad, por t\u00edtulo de legado.<\/p>\n
\u201cTrat\u00e1ndose de personas casadas, la titularidad queda afectada por la existencia convencional o legal de un r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial que determina el ejercicio y extensi\u00f3n del derecho. Para que dichas circunstancias puedan ser conocidas por terceros el Registro debe publicarlas, por lo que se exige la debida constancia de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable al titular registral.\u201d<\/p>\n
El art\u00edculo 34 de la Ley Hipotecaria constituye un pilar esencial de nuestro sistema registral y de seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n
Conforme a dicho precepto, y expresado brevemente, quien adquiere a t\u00edtulo oneroso de buena fe de quien seg\u00fan el Registro puede disponer debe ser mantenido en su adquisici\u00f3n.<\/p>\n
No se discute, ni hay base para hacerlo, la buena fe del adquirente, ni que la adquisici\u00f3n lo es a t\u00edtulo oneroso.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n estriba as\u00ed en si un propietario, residente en territorio vasco, y alav\u00e9s, quien adquiri\u00f3 una participaci\u00f3n por t\u00edtulo gratuito de legado, estando ya casado bajo r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, (inscripci\u00f3n practicada por la misma registradora que ahora, no entonces seg\u00fan es su costumbre, exige la acreditaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n de las capitulaciones), debe acreditar ahora la inscripci\u00f3n en el Registro Civil, de su r\u00e9gimen.<\/p>\n
S\u00f3lo en el caso de que del Registro de la Propiedad, o del t\u00edtulo calificado, resultara base para entender que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial de comunicaci\u00f3n foral, como r\u00e9gimen legal supletorio, hubiera podido ser de aplicaci\u00f3n; podr\u00eda entenderse la calificaci\u00f3n registral: pero radicando local en Bilbao, y siendo el vendedor residente en Vitoria (territorio en el que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial supletorio es del gananciales y no el de comunicaci\u00f3n foral), no hay indicio alguno que justifique la extrema cautela de la Registradora.<\/p>\n
Es de sobra conocido el principio procesal de prueba conforme al cual la prueba de los hechos negativos se revierte en la prueba de los hechos positivos contrarios.<\/p>\n
Pues bien, para la Se\u00f1ora Registradora, pese a residir el vendedor en territorio hist\u00f3rico de \u00c1lava, sin que del Registro ni del t\u00edtulo calificado resulta ni siquiera mero indicio de sujeci\u00f3n a la vecindad local bizkaina ni aforada ni no aforada, es suficiente para exigir la acreditaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n en el Registro Civil del r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes. \u00bfEs as\u00ed a efectos registrales de peor condici\u00f3n el vasco con independencia de su vecindad local que el de vecindad civil com\u00fan? \u00bfEntender\u00e1 la Registradora que si el vendedor fuera vecino de Castro Urdiales, cuyo t\u00e9rmino municipal no est\u00e1 geogr\u00e1ficamente menos pr\u00f3ximo a territorio aforado que el de Vitoria, tambi\u00e9n precisa acreditar en su caso la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de la separaci\u00f3n de bienes? Por su parte el art\u00edculo 38 de la Ley Hipotecaria, dispone \u201cA todos los efectos legales, se presumir\u00e1 que los derechos reales inscritos en el Registro existen y pertenecen a su titular en la forma determinada por el asiento respectivo\u201d.<\/p>\n
Tal y como resulta de la informaci\u00f3n registral incorporada, la participaci\u00f3n de la que es titular D. J. A. G. I. le pertenece por t\u00edtulo gratuito y con car\u00e1cter privativo. Por tanto, el que r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial sea el de gananciales o el de separaci\u00f3n de bienes (y por ende la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de la escritura de capitulaciones), es totalmente irrelevante a los efectos de determinar sus facultades de disposici\u00f3n. Por no tratarse de una vivienda ni tan siquiera le resulta de aplicaci\u00f3n la restricci\u00f3n o limitaci\u00f3n derivada del art\u00edculo 1.320 del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n
Art\u00edculo 51 9.\u00ba a) del Reglamento Hipotecario.<\/p>\n
De manera concordante con el antes citado art\u00edculo de la Ley de Derecho Civil del Pa\u00eds Vasco, el art\u00edculo 51 9.\u00ba a) del Reglamento Hipotecario dispone, al se\u00f1alar las circunstancias que deben constar en la inscripci\u00f3n, que \u201cSi se trata de personas f\u00edsicas, se expresar\u00e1n el nombre y apellidos, si es mayor de edad o, en otro caso, la edad que tuviera, precisando de estar emancipado, la causa; si el sujeto es soltero, casado, viudo, separado o divorciado y, de ser casado y afectar el acto o contrato que se inscriba a los derechos presentes o futuros de la sociedad conyugal, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial y el nombre y apellidos del otro c\u00f3nyuge\u201d.<\/p>\n
Es decir, la calificaci\u00f3n registral contradice la eficacia que a la inscripci\u00f3n conceden los art\u00edculos 34 y 38 de la Ley Hipotecaria, de manera que un titular con car\u00e1cter privativo seg\u00fan la informaci\u00f3n registral, tiene que acreditar la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de su r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial de separaci\u00f3n de bienes, resultando de todo<\/p>\n
punto irrelevante, a los efectos de sus facultades disposici\u00f3n, al no resultar por su vecindad civil aplicable como r\u00e9gimen supletorio el de comunicaci\u00f3n foral.<\/p>\n
C)<\/p>\n
Legislaci\u00f3n notarial.<\/p>\n
Art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial. otorgantes.<\/p>\n
Determinaci\u00f3n de la vecindad civil de los<\/p>\n
Correlativamente con lo expuesto, el art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial se\u00f1ala que \u201cel Notario expresar\u00e1 el nombre y apellidos del c\u00f3nyuge del adquirente, as\u00ed como el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, en el caso de estar casado, si el acto contrato afectase o pudiese afectar en el futuro a las consecuencias patrimoniales de su matrimonio actual, o en su caso, anterior\u201d.<\/p>\n
Dado que el t\u00edtulo de adquisici\u00f3n fue calificado positivamente e inscrito, se ha de presumir que el Notario autorizante cumpli\u00f3 dicho precepto, y por tanto, no hay raz\u00f3n para reiterarlo ahora, no existiendo motivo racional que lo justifique.<\/p>\n
El criterio de la DGSJFP y la Sentencia de la A.P de Bizkaia.<\/p>\n
En realidad, no conoce esta parte ninguna Resoluci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, referible al caso concreto que nos ocupa, es decir, al de una persona de vecindad civil vasca y local alavesa (o guipuzcoana), posteriores a la vigente Ley de Derecho Civil del Pa\u00eds Vasco.<\/p>\n
Esta espinosa cuesti\u00f3n de la repercusi\u00f3n de la vecindad civil vasca ha sido abordada por la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica en distintas Resoluciones, pero en relaci\u00f3n b\u00e1sicamente a supuestos de vecindad local vizca\u00edna.<\/p>\n
Como car\u00e1cter general, debemos citar las Resoluciones de 27 de abril de 1999 (BOE de 25 de mayo); 5 de marzo de 2020 (BOE 3 de julio), y 21 de septiembre de 2021 (BOE de 18 de octubre), 2 de febrero de 2022, (BOE de 22 de febrero), 6 de abril de 2022 (BOE de 25 de abril) y 29 de julio de 2022 (BOE de 29 de Julio).<\/p>\n
En la R. de 27 de abril de 1999, la DGRN se\u00f1ala en su fundamento de Derecho 3.\u00ba, en un caso de adquisici\u00f3n \u201cmortis causa\u201d por una ciudadana b\u00falgara, respecto de la cual la Registradora de la Propiedad requer\u00eda la expresi\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, lo siguiente: \u201cCarece de sentido la primera de tales exigencias y no s\u00f3lo porque, como queda dicho, la acreditaci\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial del adquirente a t\u00edtulo gratuito no es requisito inexcusable para practicar la inscripci\u00f3n a su nombre de los bienes o derechos adquiridos por herencia, sino tambi\u00e9n porque la simple acreditaci\u00f3n de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen el legal en el ordenamiento b\u00falgaro nada a\u00f1ade\u201d.<\/p>\n
La R. 5 de marzo de 2020 se ocupa de la necesidad de expresar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial en el caso de la adquisici\u00f3n por t\u00edtulo de herencia respecto de los casados y de vecindad civil com\u00fan, necesidad que la Direcci\u00f3n General niega.<\/p>\n
La de 21 de septiembre de 2021 tiene un mayor inter\u00e9s que las anteriores en nuestro caso: se ocupa de la necesidad de expresar la identidad del c\u00f3nyuge de un legatario, sujeto al Derecho Civil Aragon\u00e9s, que el Registrador entend\u00eda necesaria por raz\u00f3n de la aplicaci\u00f3n del derecho expectante de viudedad. La D.G. entiende que su omisi\u00f3n no es determinante de la suspensi\u00f3n de la inscripci\u00f3n del t\u00edtulo, sin perjuicio de que la constancia de la identidad del c\u00f3nyuge sea una buena pr\u00e1ctica notarial.<\/p>\n
La Resoluci\u00f3n de 2 de febrero de 2022 se ocupa ya de un recurso interpuesto contra una calificaci\u00f3n de la Sra. Registradora n.\u00ba 13 de las de Bilbao.<\/p>\n
Se trata de un supuesto de adquisici\u00f3n por t\u00edtulo hereditario de una heredera casada y vecina de Madrid, sin que se especificara su vecindad civil. Y se\u00f1ala la DGSJFP \u201cDebe decidirse, por tanto, si en el t\u00edtulo calificado, de manifestaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de herencia aceptada pura y simplemente, siendo una de las herederas casada, es o no necesario expresar el nombre del c\u00f3nyuge y el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial de tal heredera\u201d.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n General se\u00f1ala la complejidad de determinar en el \u00e1mbito del Derecho Civil Vasco, tras la Ley 5\/2015 de 25 de junio, de forma que se hace necesario expresar, en su caso, no s\u00f3lo la vecindad civil vasca, sino la concreta vecindad local bizkaina,<\/p>\n
Tercero.<\/p>\n
(aforada o no), \u2013alavesa o guipuzcoana\u2013 concreci\u00f3n que queda encomendada al Notario autorizante el encargo de asesorar y resolver estas complejas cuestiones.<\/p>\n
En ellas la Direcci\u00f3n General se\u00f1ala como \u201cEsta complejidad en la determinaci\u00f3n de la vecindad civil vasca, la vecindad civil local, la determinaci\u00f3n de la Ley aplicable a la sucesi\u00f3n, o la determinaci\u00f3n de la Ley aplicable al r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, sin olvidar la problem\u00e1tica de la troncalidad, ha determinado que el legislador atribuya al notario autorizante el encargo de resolver estas complejas cuestiones\u201d.<\/p>\n
Esto es, corresponde al Notario (y no por una caprichosa atribuci\u00f3n de competencia, sino porque tiene a su presencia a los otorgantes) averiguar y determinar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, bajo su responsabilidad.<\/p>\n
Y as\u00ed se\u00f1ala el Centro Directivo en las resoluciones invocadas, dictadas respecto de t\u00edtulos sucesorios, pero con criterio aplicable a este caso, como \u201cen el caso de adquisiciones mortis causa ha de partirse de la base que las mismas no afectan a los derechos presentes o futuros de la sociedad conyugal, quedando encuadradas en la excepci\u00f3n a la aplicaci\u00f3n de aquella exigencia del art\u00edculo 51.9.\u00ba del Reglamento Hipotecario, del mismo modo que el art\u00edculo 159 del Reglamento Notarial, que al regular la comparecencia impone que conste el estado civil, tan s\u00f3lo exige la constancia del nombre y apellidos del c\u00f3nyuge en el supuesto de que el acto o contrato afectare a los derechos presentes o futuros de la sociedad conyugal. Caben, ciertamente, supuestos excepcionales en los que por Ley o por pacto exista entre los c\u00f3nyuges una comunidad de tipo universal, pero precisamente por ese car\u00e1cter han de ser objeto del mismo tratamiento, de suerte que es lo excepcional lo que ha de declararse y no la exclusi\u00f3n de lo ordinario\u201d.<\/p>\n
Y se\u00f1ala como \u201cCiertamente, si se tratara de otorgante con vecindad civil vasca y del r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral, habr\u00eda que tomar en consideraci\u00f3n que el art\u00edculo 135 de la Ley 5\/2015, de 25 de junio, de Derecho Civil Vasco, dispone en su apartado primero que \u201cen la comunicaci\u00f3n foral, los actos de disposici\u00f3n de bienes requerir\u00e1n el consentimiento de ambos c\u00f3nyuges\u201d.<\/p>\n
Y no constando que la heredera, en este caso, vecina de Madrid, ostente la vecindad civil vasca, revoca la calificaci\u00f3n registral.<\/p>\n
Conforme a la pr\u00e1ctica prolongada en el tiempo (m\u00e1s de 40 a\u00f1os en el caso del recurrente), puede concluirse que s\u00f3lo en el caso de ostentar el adquirente, y luego enajenante, la vecindad civil vasca y bizkaina aforada, al ser el r\u00e9gimen legal supletorio el de comunicaci\u00f3n foral, se hace precisa la expresi\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, y por ende, caso de ser este el de separaci\u00f3n de bienes, la inscripci\u00f3n de las capitulaciones matrimoniales en el Registro Civil.<\/p>\n
La Ron de 6 de abril de 2022, se ocupa igualmente de un recurso contra una calificaci\u00f3n del Sra. Registradora n.\u00ba 13 de Bilbao. En este caso, se trata de una escritura de herencia, en la que una heredera, de vecindad civil vasca, y bizkaina aforada, casada en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, sin que se acredite la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de las capitulaciones. Congruentemente con el criterio previo expuesto, la DGSJFP, en este caso, al tratarse de un heredero de vecindad civil vasca, y bizkaina aforada, confirma la calificaci\u00f3n registral, y la necesidad de acreditar la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de las capitulaciones matrimoniales.<\/p>\n
As\u00ed, hasta ese momento, el criterio del Centro Directivo, es claro y entendible: trat\u00e1ndose de ciudadanos de vecindad civil vasca, es preciso hacer constar tal condici\u00f3n as\u00ed como la vecindad local, pero (salvo error de comprensi\u00f3n por nuestra parte), s\u00f3lo cuando la vecindad local sea la bizkaina aforada, es preciso consignar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial (sin merma de que sea de buena pr\u00e1ctica notarial consignarlo en todo caso), y s\u00f3lo en tal caso deber\u00e1 acreditarse la inscripci\u00f3n de las capitulaciones matrimoniales.<\/p>\n
Ahora bien, la cuesti\u00f3n viene a complicarse con la Ron de 29 de julio de 2022. Se trata de una escritura de herencia en la que se expresaba la vecindad civil y el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial de los sucesores, siendo el de alguno de ellos el convencional de separaci\u00f3n de bienes, y en otros, el legal supletorio de gananciales.<\/p>\n
En la escritura comparec\u00eda un padre Don I. F. J. B. G en representaci\u00f3n de sus hijas, manifest\u00e1ndose que el apoderado estaba casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes.<\/p>\n
La Sra Registradora n.\u00ba 13 de Bilbao, suspende la inscripci\u00f3n, entre otros motivos que no interesan aqu\u00ed, porque \u201cno se hacen constar en el t\u00edtulo presentados los datos de la inscripci\u00f3n de las capitulaciones matrimoniales por las que se pacta el r\u00e9gimen de econ\u00f3mico matrimonial convencional de D. I. F. J. B. G y de don G. B. L. en el registro civil ambos de vecindad civil vasca\u201d.<\/p>\n
Por cuanto en la escritura si constaban en la escritura los datos de inscripci\u00f3n en el Registro Civil de las capitulaciones de don G. B. L. la Se\u00f1ora Registradora revoc\u00f3 su calificaci\u00f3n a la vista del recurso, en cuanto a dicho extremo, pero lo mantuvo respecto de don I. F. J. B. G quien interven\u00eda no en nombre propio sino como apoderado.<\/p>\n
No resulta del texto de la Resoluci\u00f3n la vecindad civil local de don I. F. J. B. G.; la nota de calificaci\u00f3n se circunscribe a se\u00f1alar que es de vecindad civil vasca.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n General revoca la calificaci\u00f3n por cuanto Don I. F. J. B. G act\u00faa como mero apoderado, pero recuerda: \u201cNo obstante, ser\u00e1 posteriormente, en el momento de la realizaci\u00f3n de actos dispositivos sobre el bien adquirido por herencia, cuando deber\u00e1 tenerse en cuenta el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial del heredero, algo que, sin duda, quedar\u00e1 facilitado si, seg\u00fan una buena pr\u00e1ctica notarial se hace constar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial y el nombre y apellidos y domicilio del otro c\u00f3nyuge en los t\u00e9rminos expresados en el citado el art\u00edculo 51.9.a) del Reglamento Hipotecario, invocado por la registradora en la calificaci\u00f3n impugnada, aunque en el presente caso, dadas las especiales circunstancias del caso, su omisi\u00f3n no sea determinante de una calificaci\u00f3n suspensiva del t\u00edtulo\u201d.<\/p>\n
En el caso de que la escritura de herencia se otorgara por heredero que manifestara que tiene vecindad civil vasca, y que est\u00e1 casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, entonces, deben observarse las normas de los art\u00edculos 51.9.\u00aa a) del Reglamento Hipotecario y 159 del Reglamento Notarial [este \u00faltimo, respecto del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, establece que: \u201cSi fuere el legal bastar\u00e1 la declaraci\u00f3n del otorgante. Si fuese el establecido en capitulaciones matrimoniales ser\u00e1 suficiente que se le acredite al notario su otorgamiento en forma aut\u00e9ntica. El notario identificar\u00e1 la escritura de capitulaciones y en su caso, su constancia registral, y testimoniar\u00e1 el r\u00e9gimen acreditado; salvo que fuere alguno de los regulados en la ley, en que bastar\u00e1 con hacer constar cu\u00e1l de ellos es (…)\u201d].<\/p>\n
Es indudable que si el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial fuera el legal supletorio de comunicaci\u00f3n foral, conforme al art\u00edculo 127 de la Ley de Derecho Civil Vasco, la adquisici\u00f3n hereditaria afectar\u00eda o podr\u00eda afectar en el futuro a las consecuencias patrimoniales de su matrimonio, toda vez que, aun cuando el bien heredado tendr\u00eda car\u00e1cter privativo, para la validez de la futura venta de dicho bien tambi\u00e9n ser\u00eda necesario el consentimiento del consorte, conforme al art\u00edculo 135 de la Ley 5\/2015, de 25 de junio, de Derecho Civil Vasco, antes transcrito. Por ello, en esas escrituras de herencia se hace necesaria la acreditaci\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial pactado.\u201d<\/p>\n
La cuesti\u00f3n que surge as\u00ed es si la constancia del nombre del c\u00f3nyuge y del r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, y la acreditaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de las capitulaciones matrimoniales, es exigible respecto de cualquier ciudadano de vecindad civil vasca, con independencia de su vecindad local, o s\u00f3lo cuando su vecindad local sea la bizkaina aforada, pues s\u00f3lo entonces su r\u00e9gimen legal supletorio es el de comunicaci\u00f3n foral de bienes, conforme al art\u00edculo 127 de la Ley 5\/2015, cuando ambos c\u00f3nyuges sean vecinos de la tierra llana de Bizkaia, de Aramaio o Llodio, o si\u00e9ndolo uno s\u00f3lo cuando su primera residencia habitual com\u00fan, o en su defecto la del lugar de celebraci\u00f3n del matrimonio.<\/p>\n
Es decir, corresponde al Notario (y bajo su responsabilidad queda), conforme a lo declarado por los otorgantes, determinar la vecindad civil de los otorgantes, y excluida en el t\u00edtulo la condici\u00f3n de bizkaino aforado, queda excluida la aplicaci\u00f3n supletoria del r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral, sin que pueda ni deba exigirse mayor prueba al respecto.<\/p>\n
En el supuesto que aqu\u00ed nos ocupa, el vendedor es titular con car\u00e1cter privativo, de vecindad vasca, y local alavesa, y exigir como hace la Registradora acreditar la inscripci\u00f3n del r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, rayar\u00eda en una discriminaci\u00f3n dif\u00edcilmente entendible respecto del r\u00e9gimen de gananciales del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n
Los art\u00edculos 159 del Reglamento Notarial y 51 9.\u00aa a) del Hipotecario m\u00e1s que constituir un argumento que apoya, constituyen un argumento en contra de la calificaci\u00f3n registral: conforme a dichos preceptos ni tan siquiera ser\u00eda preciso consignar la identidad del c\u00f3nyuge, en cuanto la compraventa en nada afecta a bienes o derechos presentes o futuros de la sociedad conyugal. No cabe entenderlo as\u00ed cuando quien vende no reside en territorio aforado, ni resid\u00eda al tiempo de la adquisici\u00f3n.<\/p>\n
Nada en la escritura calificada fundamenta que el r\u00e9gimen legal supletorio de don J.<\/p>\n
A. G. I. sea el de comunicaci\u00f3n foral de bienes.<\/p>\n
Por ello se hace preciso aclarar si basta ostentar la vecindad civil vasca para entender que el r\u00e9gimen legal supletorio es, o puede ser, el de comunicaci\u00f3n foral de bienes, o si tal presunci\u00f3n s\u00f3lo resulta l\u00f3gica trat\u00e1ndose de los vizca\u00ednos aforados, am\u00e9n de si, con independencia de que sea una buena pr\u00e1ctica notarial, es requisito para la inscripci\u00f3n en las herencias en las que el heredero posea la vecindad civil vasca, cualquiera que sea su vecindad local, o s\u00f3lo cuando \u00e9ste, la local sea la vizca\u00edna aforada.<\/p>\n
La Sentencia de la A.P de Bizkaia invocada por la Registradora, reca\u00edda en recurso judicial por mi interpuesto, confirma la exigencia de la Registradora en un caso de adquisici\u00f3n hereditaria por un vizca\u00edno no aforado, y lo hace precisamente en el caso de una escritura inscrita en otros tres registros sin obst\u00e1culo alguno, y siguiendo el criterio de ese Centro Directivo en la Ron de 29 de julio de 2022, por entender que la misma supone una evoluci\u00f3n, es decir, un cambio de criterio de ese Centro Directivo. Todo ello viene acreditar una cierta desorientaci\u00f3n de los operadores jur\u00eddicos, notarios, registradores e incluso jueces, sobre esta materia.\u00bb<\/p>\n
IV La registradora de la Propiedad emiti\u00f3 informe en defensa de su nota de calificaci\u00f3n el d\u00eda 11 de noviembre de 2024 ratific\u00e1ndola en todos sus extremos y elev\u00f3 el expediente a este Centro Directivo.<\/p>\n
Fundamentos de Derecho Vistos los art\u00edculos 9, apartados 2 y 3, 12, apartado 6, 14 y 16 del C\u00f3digo Civil; 11, 127 y 135 de la Ley 5\/2015, de 25 de junio, de Derecho Civil Vasco; 36, 51.9.\u00aa y 117 del Reglamento Hipotecario; 159 del Reglamento Notarial; las Resoluciones de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado de 2 de octubre de 1998, 27 de abril de 1999, 22 de marzo de 2001, 15 de junio y 16 de julio de 2009, 14 de abril de 2010, 26 de enero y 20 de diciembre de 2011, 27 de febrero de 2013, 2 de febrero y 6 de mayo de 2015 y 12 de diciembre de 2017, y de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 5 de marzo de 2020, 21 de septiembre de 2021 y 2 de febrero de 2022, respecto de la motivaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n; las Resoluciones de la Direcci\u00f3n General de los Registros y del Notariado de 2 de octubre de 1998, 22 de marzo de 2001, 21, 22 y 23 de febrero, 12, 14, 15, 16 y 28 de marzo, 1 de abril y 13 de octubre de 2005, 25 de octubre de 2007, 14 de abril, 8 de mayo y 3 de diciembre de 2010, 26 de enero de 2011, 28 de febrero, 22 de mayo y 20 de julio de 2012, 9 de julio, 8 de octubre y 12, 16, 17 y 20 de diciembre de 2013, 19 de marzo y 10 de junio de 2014, 2 de febrero de 2015, 12 de febrero de 2016, 26 de abril, 19 de junio y 12 de diciembre de 2017, 21 de noviembre de 2018, 1 de marzo y 4 de abril de 2019 y 27 de enero de 2020, y las Resoluciones de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica de 18 de febrero, 25 de octubre y 30 de noviembre de 2021 y 2 y 28 de febrero y 6 de abril de 2022.<\/p>\n
1. Se debate en el presente expediente si, constando en el folio registral el car\u00e1cter privativo de un bien, y no resultando de la escritura de venta ahora presentada que haya cambio alguno en el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del vendedor respecto al r\u00e9gimen tabularmente publicitado, resulta procedente exigir para la inscripci\u00f3n de la compraventa ahora titulada, la acreditaci\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del vendedor, quien manifiesta estar casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes.<\/p>\n
Son hechos relevantes del presente expediente:<\/p>\n
\u2013 La finca registral consta inscrita, en la respectiva cuota indivisa del vendedor que ahora interesa, por t\u00edtulo de legado con car\u00e1cter privativo. En la nota informativa proporcionada al notario autorizante de la escritura consta expresamente tal car\u00e1cter del porcentaje indiviso inscrito a favor del vendedor, si bien no consta en dicha nota su r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, que en cambio s\u00ed publica el asiento respectivo.<\/p>\n
\u2013 Reconoce la registradora la circunstancia de que en el asiento previo que recoge la adquisici\u00f3n por legado consta rese\u00f1ado que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del ahora vendedor es el de separaci\u00f3n de bienes convencional, y que constan tambi\u00e9n publicados los datos de la escritura de capitulaciones matrimoniales en las que se pact\u00f3 dicho r\u00e9gimen, as\u00ed como su indicaci\u00f3n en el Registro Civil.<\/p>\n
\u2013 La registradora entiende que, con independencia de los datos obrantes en el Registro, es responsabilidad del notario autorizante el reflejar al tiempo de la venta ahora formalizada el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable al vendedor, y afirmando que en el supuesto de que este r\u00e9gimen siga siendo el mismo que el publicado por el Registro, por no haberse modificado, debiera manifestarse as\u00ed expresamente, siquiera por remisi\u00f3n a los datos ya publicados en el Registro o, en otro caso, rese\u00f1arse los datos de la escritura de capitulaciones en que se pact\u00f3 la separaci\u00f3n de bienes y su indicaci\u00f3n en el Registro Civil. Sostiene la registradora que aun constando dicho dato en el publicidad tabular, concretamente el car\u00e1cter privativo acreditado del bien, es preciso formular la afirmaci\u00f3n de cu\u00e1l es el r\u00e9gimen vigente al tiempo de la transmisi\u00f3n ya que, adem\u00e1s, la eficacia probatoria de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial vigente en un momento determinado no corresponde al Registro de la Propiedad, que es referido a fecha de inscripci\u00f3n, sino al Registro Civil, seg\u00fan los art\u00edculos 1333 del C\u00f3digo Civil, 2 de la Ley del Registro Civil y 266 del Reglamento de desarrollo de esta. A\u00f1ade que, pese a la constancia en el Registro de la Propiedad de la circunstancia de que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del titular es el de separaci\u00f3n de bienes convencional, ulteriores vicisitudes y decisiones personales del titular registral y su c\u00f3nyuge, que no hubieran sido reflejadas en el Registro de la Propiedad, bien podr\u00edan haber hecho cambiar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial y con ello el car\u00e1cter de los bienes si as\u00ed lo hubieran decidido o resultara aplicable por raz\u00f3n de un nuevo r\u00e9gimen convenido.<\/p>\n
El notario recurrente sostiene, al contrario, que ya resulta acreditado el car\u00e1cter privativo del bien, y que si ahora se manifiesta que el vendedor est\u00e1 casado en separaci\u00f3n de bienes, y no se acredita dicho r\u00e9gimen, es porque en nada afecta a los derechos presentes o futuros de una hipot\u00e9tica sociedad conyugal, y se centra en el hecho de que el vendedor tiene vecindad civil vasca y local de \u00c1lava, residiendo en Vitoria, por lo que no puede jugar el r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral, propio de los vizca\u00ednos aforados; argumenta el notario que la \u00fanica justificaci\u00f3n que exigir\u00eda acreditar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial del vendedor al tiempo de la venta ser\u00eda que el mismo ostentara vecindad civil vasca y que, en principio, le fuera aplicable con car\u00e1cter supletorio el r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral de Vizcaya, pues s\u00f3lo entonces tendr\u00eda sentido la exigencia de acreditar un r\u00e9gimen paccionado de separaci\u00f3n de bienes, que excluyera de la comunicaci\u00f3n foral propia de estas tierras. Sin embargo, reflexiona el notario, siendo el vendedor de vecindad civil vasca y local de territorio de \u00c1lava, donde el r\u00e9gimen supletorio es el de gananciales, la cuesti\u00f3n de cu\u00e1l sea el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial (y por ende la inscripci\u00f3n en el Registro Civil de la escritura de capitulaciones), resulta irrelevante a los efectos de determinar las facultades de disposici\u00f3n del vendedor (por no tratarse de una vivienda ni tan siquiera le resulta de<\/p>\n
aplicaci\u00f3n la restricci\u00f3n o limitaci\u00f3n derivada del art\u00edculo 1320 del C\u00f3digo Civil). Por tanto, la naturaleza privativa del bien excluye, en este caso, de la necesidad de indagaci\u00f3n acerca de las capitulaciones.<\/p>\n
2. Dos son las cuestiones que debe resolverse en el presente expediente: si resultando acreditado en el Registro el car\u00e1cter privativo de un bien resulta imperativo manifestar y acreditar en los t\u00edtulos otorgados con posterioridad por el titular registral el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable al tiempo del concreto negocio dispositivo y, si resultando acreditado en el Registro el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial, y no constando ning\u00fan dato adicional del que se pueda inferir que dicho r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial ya publicado en el Registro haya sido modificado, es necesario expresar de nuevo al tiempo de otorgar un nuevo acto dispositivo el contenido y vigencia del r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del disponente.<\/p>\n
En cuanto a la primera cuesti\u00f3n planteada, el car\u00e1cter privativo de un bien en principio exonera de manifestar en sucesivos actos dispositivos de cu\u00e1l es el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable, si bien esto hay que matizarlo desde luego en el \u00e1mbito de ciertos derechos forales, como el de comunicaci\u00f3n foral de Vizcaya, puesto que en este r\u00e9gimen se requiere la intervenci\u00f3n de ambos esposos en actos dispositivos sobre todo tipo de bienes, incluso aunque ostenten el car\u00e1cter privativo.<\/p>\n
Y en cuanto a la segunda cuesti\u00f3n formulada, es decir, si constando ya publicado en el Registro de la Propiedad un r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial, resulta exigible para inscribir los actos dispositivos otorgados con posterioridad, la manifestaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n de cu\u00e1l es el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial vigente al tiempo del otorgamiento, o al menos la expresa remisi\u00f3n a lo que ya obra en el Registro, no parece que deba ser tan rigurosa la calificaci\u00f3n registral. Efectivamente, de la documentaci\u00f3n presentada, nada permite presumir o deducir que exista un error en el Registro en cuanto al r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial publicado, ni tampoco que se haya sufrido modificaci\u00f3n alguna, al contrario, el vendedor manifiesta estar casado en separaci\u00f3n de bienes, circunstancia \u00e9sta que coincide plenamente con lo que el Registro publicita.<\/p>\n
Por tanto, resultando del Registro con claridad no s\u00f3lo que el car\u00e1cter del bien, sino tambi\u00e9n el r\u00e9gimen pactado de separaci\u00f3n de bienes, con acreditaci\u00f3n de la indicaci\u00f3n de la escritura de capitulaciones en el Registro Civil, no se entiende qu\u00e9 a\u00f1adir\u00eda ahora reiterar de nuevo que el r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes es el convencional y que el mismo resulta de la citada escritura de capitulaciones, ya indicada en el Registro Civil.<\/p>\n
S\u00f3lo en el caso de que el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial hubiere sido modificado, respecto al que se acredit\u00f3 ante el funcionario calificador en su momento, resultar\u00eda obligado el notario a indagar, y acreditar debidamente, cu\u00e1l es el nuevo r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial aplicable. En el presente expediente, nada hay que permita pensar que haya habido modificaciones, cuando el propio vendedor manifiesta que contin\u00faa casado en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes. Como este Centro Directivo ya ha declarado, en su Resoluci\u00f3n de 2 de febrero de 2022, \u00abcaben, ciertamente, supuestos excepcionales en los que por Ley o por pacto exista entre los c\u00f3nyuges una comunidad de tipo universal, pero precisamente por ese car\u00e1cter han de ser objeto del mismo tratamiento, de suerte que es lo excepcional lo que ha de declararse y no la exclusi\u00f3n de lo ordinario\u00bb.<\/p>\n
3. La legislaci\u00f3n hipotecaria exige la constancia de determinados pormenores, en su art\u00edculo 9, que desarrolla el art\u00edculo 51 del Reglamento Hipotecario; respecto de algunas de estas circunstancias, como es el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, si constan ya acreditadas en los asientos registrales, no parece l\u00f3gico que deba requerirse de nuevo su acreditaci\u00f3n en el otorgamiento de cada t\u00edtulo ni en la pr\u00e1ctica de cada asiento, salvo que al tiempo del otorgamiento esta circunstancia haya cambiado; si un bien consta inscrito como privativo, y consta adem\u00e1s acreditado el r\u00e9gimen pactado del que deriva tal car\u00e1cter, no es preciso acreditar en los t\u00edtulos que contengan actos dispositivos posteriores sobre el mismo, el r\u00e9gimen matrimonial aplicable, salvo que \u00e9ste se haya modificado, como se ha dicho.<\/p>\n
Pi\u00e9nsese que para practicar asientos como anotaciones de embargo o inscripciones de adjudicaci\u00f3n por ejecuci\u00f3n hipotecaria, no se exige desde luego volver a expresar el r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial aplicable del titular ejecutado, sino que el registrador act\u00faa presumiendo que los datos publicados por el Registro no se han modificado: en derecho com\u00fan, si el bien es privativo, podr\u00e1 anotarse el embargo o inscribirse la adjudicaci\u00f3n sin m\u00e1s requisito que la demanda dirigida frente al titular, con la \u00fanica cautela en su caso si se trata de vivienda habitual de acreditar la notificaci\u00f3n al c\u00f3nyuge del deudor; es evidente que no ocurre as\u00ed en determinados derechos forales, como el Derecho Civil Vasco, si resulta del Registro acreditado que el r\u00e9gimen econ\u00f3micomatrimonial del titular es el de comunicaci\u00f3n foral, o en el \u00e1mbito de Derecho Aragon\u00e9s y derecho expectante de viudedad, donde ya se aplican otras consideraciones. Y si por el contrario consta el bien inscrito en un r\u00e9gimen de comunidad, el registrador presumir\u00e1 que sigue este r\u00e9gimen, y ser\u00e1 necesario seg\u00fan los casos que se acredite que la demanda se dirigi\u00f3 frente a ambos esposos o que se acredite la notificaci\u00f3n al c\u00f3nyuge del titular.<\/p>\n
Si el Registro de la Propiedad publica \u00aberga omnes\u00bb el car\u00e1cter privativo de un bien, y adem\u00e1s publicita \u2013porque se acredit\u00f3 ante el registrador en su momento\u2013 que el r\u00e9gimen del ahora vendedor es de separaci\u00f3n de bienes convencional, en tanto el titular no exprese que dicho r\u00e9gimen se ha modificado, debe extenderse y desarrollarse este car\u00e1cter hasta sus \u00faltimas consecuencias, y por tanto permitir la plena disposici\u00f3n por su titular, sin nuevas exigencias que nada a\u00f1aden y en cambio s\u00ed enlentecen el tr\u00e1fico jur\u00eddico y econ\u00f3mico.<\/p>\n
Distinta conclusi\u00f3n ser\u00eda aplicable si el Registro no hubiera publicado el r\u00e9gimen matrimonial del ahora vendedor; pero resultando ya inscrito el bien con car\u00e1cter privativo, y como se ha dicho constando acreditado en el propio Registro el r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, deben aplicarse los principios de fe p\u00fablica y de legitimaci\u00f3n registral, sin m\u00e1s indagaciones acerca de posibles modificaciones del r\u00e9gimen matrimonial aplicable. Por tanto, el defecto debe ser revocado.<\/p>\n
4. Es evidente que la registradora debe exigir claridad en los documentos y cumplimiento de los principios de legalidad y documentaci\u00f3n p\u00fablica, adoptando las cautelas necesarias para que el Registro s\u00f3lo publique datos contrastados y ciertos; pero tampoco puede olvidarse que una de las principales reglas de nuestro C\u00f3digo Civil, en sede de la interpretaci\u00f3n de los contratos, ordena que las cl\u00e1usulas siempre han de entenderse en el sentido m\u00e1s favorable para que \u00e9stos produzcan efectos. Y sin merma alguna del principio de seguridad jur\u00eddica, los registradores deben conjugar el rigor en la calificaci\u00f3n con una actitud activa de apoyo en datos que ya les consten acreditados, a fin de no encerrarse ellos mismos, y lo que es peor, encerrar a los usuarios del Registro, en una cadena de requerimientos excesivos, respecto de datos que ya tienen acreditados o cuya nueva acreditaci\u00f3n resulte ociosa, lo cual resultar\u00eda contrario a los principios de seguridad jur\u00eddica y de confianza de terceros adquirentes en el Registro.<\/p>\n
En este sentido, la propia legislaci\u00f3n hipotecaria en su disposici\u00f3n adicional primera, introducida en la reciente y trascendental reforma operada por la Ley 11\/2023, de 8 de mayo, de trasposici\u00f3n de Directivas de la Uni\u00f3n Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migraci\u00f3n de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalizaci\u00f3n de actuaciones notariales y registrales, que ha dado un vuelco al sistema registral porque lo convierte en electr\u00f3nico, recoge el esp\u00edritu de \u00abeconom\u00eda procedimental\u00bb y simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites, en definitiva la necesidad de aligerar a los interesados de aportar documentos o acreditaciones innecesarias, respecto de circunstancias ya publicadas en otros Registros, y con mayor raz\u00f3n, se entiende, si los datos ya constan publicados en el propio Registro (\u00ab1. Los Registradores de la Propiedad y Mercantiles utilizar\u00e1n las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, garantizando la seguridad, la disponibilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la interoperabilidad, la confidencialidad y la conservaci\u00f3n de los datos, informaciones y servicios que gestionen en el ejercicio de sus competencias. 2. Las personas naturales y jur\u00eddicas tendr\u00e1n en relaci\u00f3n con la utilizaci\u00f3n de los medios electr\u00f3nicos en la actividad registral,<\/p>\n
y en los t\u00e9rminos previstos en esta ley, los siguientes derechos: a) A relacionarse directamente con el Registro de la Propiedad y con el Registro Mercantil y de Bienes Muebles por medios electr\u00f3nicos y as\u00ed podr\u00e1n presentar documentos, obtener informaciones y certificaciones, realizar consultas, formular solicitudes, manifestar consentimientos, efectuar pagos, y recurrir los actos registrales de acuerdo con lo dispuesto en esta ley. b) A no aportar los datos y documentos que obren en otros registros jur\u00eddicos, pudiendo los Registradores, en inter\u00e9s y por cuenta de los interesados, utilizar medios electr\u00f3nicos para recabar dicha informaci\u00f3n, la cual s\u00f3lo podr\u00e1 ser utilizada en el concreto \u00e1mbito del procedimiento registral para el que haya sido obtenida y con la finalidad a que legalmente responda tal procedimiento. Lo dispuesto en esta letra no afectar\u00e1 al propio t\u00edtulo o documento inscribible, que deber\u00e1 ser aportado al Registro en todo caso para su presentaci\u00f3n e inicio del procedimiento registral\u00bb).<\/p>\n
5. Finalmente, es trascendental tambi\u00e9n en este caso la cuesti\u00f3n de la vecindad civil local y el r\u00e9gimen foral en su caso aplicable, ya que en la hip\u00f3tesis de que hubiera sido aplicable el r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral vasco, ser\u00eda evidente la necesidad de intervenci\u00f3n del c\u00f3nyuge, con independencia del car\u00e1cter privativo del bien, adquirido por legado; y en tal caso, s\u00f3lo una escritura de capitulaciones inscritas en el Registro Civil podr\u00eda exonerar de la aplicaci\u00f3n de tal r\u00e9gimen; en tal supuesto resultar\u00eda bien justificada la exigencia de la registradora de requerir su acreditaci\u00f3n. Pero como se ha indicado ya, seg\u00fan el Registro el vendedor resulta casado en r\u00e9gimen pactado de separaci\u00f3n de bienes, acreditado en su d\u00eda; y seg\u00fan la escritura el vendedor no ha alterado dicho r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial, resultando vecino de Vitoria, con vecindad civil vasca y local de territorio de \u00c1lava. No hay, por tanto, ning\u00fan nuevo elemento que pueda llevar a la conclusi\u00f3n de que pudiera haber sido aplicable al vendedor el r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral y, por tanto, que justifique la necesidad de acreditar un pacto entre los esposos que enervase el juego de esa hipot\u00e9tica comunicaci\u00f3n foral.<\/p>\n
A diferencia del supuesto de la Resoluci\u00f3n de esta Direcci\u00f3n General de 28 de febrero de 2022, en el caso ahora resuelto s\u00ed consta en el Registro de la Propiedad el car\u00e1cter privativo de la adquisici\u00f3n, y as\u00ed se reflej\u00f3 en la nota registral informativa a que se refiere la escritura calificada, y no resulta nada que indique que el vendedor est\u00e9 sujeto al r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral propio de Vizcaya, sino al contrario, ya que la escritura expresa, como se ha reiterado en la presente Resoluci\u00f3n, su sujeci\u00f3n al r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes, r\u00e9gimen que tambi\u00e9n publica el Registro.<\/p>\n
Esta Direcci\u00f3n General ha acordado estimar el recurso y revocar la calificaci\u00f3n recurrida.<\/p>\n
Contra esta resoluci\u00f3n los legalmente legitimados pueden recurrir mediante demanda ante el Juzgado de lo Civil de la capital de la Provincia del lugar donde radica el inmueble en el plazo de dos meses desde su notificaci\u00f3n, siendo de aplicaci\u00f3n las normas del juicio verbal, todo ello conforme a lo establecido en los art\u00edculos 325 y 328 de la Ley Hipotecaria.<\/p>\n
Madrid, 16 de enero de 2025.\u2013La Directora General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, Mar\u00eda Ester P\u00e9rez Jerez.<\/p>\n
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Inscrita una finca como privativa en favor de persona casada en r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de bienes (constan las capitulaciones y su inscripci\u00f3n en el Registro Civil), esta persona la vende, sin que conste en la escritura que haya cambio alguno en el r\u00e9gimen econ\u00f3micomatrimonial del vendedor ni que est\u00e9 sujeto al r\u00e9gimen de comunicaci\u00f3n foral de Vizcaya. Por tanto, no puede la registradora pedir la acreditaci\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico-matrimonial del vendedor; a diferencia del supuesto de la R. 28.02.2022 (en el que no constaba el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial de los vascos que adquir\u00edan por herencia).<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","categories":[643],"tags":[2249],"materia":[1214],"organo":[1905],"tipo_resolucion":[1912],"ambito":[1915],"class_list":["post-13417","jurisprudencia","type-jurisprudencia","status-publish","hentry","category-jurisprudencia","tag-manifestacion-o-acreditacion-del-regimen-economico-matrimonial-para-actos-de-disposicion-de-bienes-privativos","materia-capitulo-primero-del-regimen-legal","organo-direccion-general-de-seguridad-juridica-y-fe-publica-antes-dgrn","tipo_resolucion-resolucion","ambito-civil"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudencia\/13417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudencia"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/jurisprudencia"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13417"},{"taxonomy":"materia","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/materia?post=13417"},{"taxonomy":"organo","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/organo?post=13417"},{"taxonomy":"tipo_resolucion","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_resolucion?post=13417"},{"taxonomy":"ambito","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/ambito?post=13417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}