{"id":11889,"date":"2025-10-06T18:38:56","date_gmt":"2025-10-06T16:38:56","guid":{"rendered":"https:\/\/demo.forulege.com\/jurisprudencia\/resolucion-del-teaf-de-27-de-septiembre-de-2012\/"},"modified":"2026-10-21T15:59:20","modified_gmt":"2026-10-21T13:59:20","slug":"resolucion-del-teaf-de-27-de-septiembre-de-2012","status":"publish","type":"jurisprudencia","link":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/jurisprudencia\/resolucion-del-teaf-de-27-de-septiembre-de-2012\/","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n del TEAF de Bizkaia de 27 de septiembre de 2012"},"content":{"rendered":"

\n Resoluci\u00f3n n\u00ba 1208\/2011<\/strong>\n<\/p>\n

\n Sesi\u00f3n de 27.09.2012 – Propuesta de julio y agosto de 2012<\/strong>\n<\/p>\n

\n Vocal\u00eda\n<\/p>\n

\n DIRECTOS\n<\/p>\n

\n Impuesto\n<\/p>\n

\n Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones\n<\/p>\n

\n Cap\u00edtulo\n<\/p>\n

\n Hecho Imponible\n<\/p>\n

\n Otros Impuestos – Cap\u00edtulos\n<\/p>\n

\n Concierto Econ\u00f3mico\n<\/p>\n

\n Resumen\n<\/p>\n

\n El negocio jur\u00eddico llevado a cabo en escritura p\u00fablica no es realmente un pacto sucesorio con eficacia de presente, sino una aut\u00e9ntica donaci\u00f3n, esto es, un acto de liberalidad de car\u00e1cter gratuito que realiza la instituyente en vida a favor de su hermana sobre un bien inmueble sito en La Rioja, circunstancia \u00e9sta que conlleva a que sea otra y no la Hacienda Foral de Bizkaia la Administraci\u00f3n tributaria competente para la exacci\u00f3n del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones..\n<\/p>\n

\n Resoluci\u00f3n\n<\/p>\n

\n En la Villa de Bilbao, a 27 de septiembre de 2012, reunido el Tribunal Econ\u00f3mico-administrativo Foral de Bizkaia integrado por los miembros arriba se\u00f1alados ha adoptado el siguiente\n<\/p>\n

\n ACUERD<\/strong>O\n<\/p>\n

\n Vistas las actuaciones seguidas en la reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa n.\u00ba 1208\/2011, promovida por D\u00aa XXX, contra acuerdo dictado por el Jefe del Servicio de Tributos Directos.\n<\/p>\n

\n ANTECEDENTES DE HECHO<\/strong>\n<\/p>\n

\n PRIMERO.- Mediante escritura p\u00fablica otorgada el 20 de octubre de 2010 por la Notario del Ilustre Colegio del Pa\u00eds Vasco D\u00aa Maria Aranzazu Conejo Agraz, con n\u00famero de protocolo 0000, la instituyente, D\u00aa YYY y la instituida, D\u00aa XXX formalizan pacto sucesorio y exponen que el bien que integra dicho pacto, perteneciente a D\u00aa YYY, es el siguiente: la mitad indivisa del Departamento AAA, en BBB (La Rioja), que se valora en 30.000 euros, y con arreglo a las siguientes cl\u00e1usulas:\n<\/p>\n

\n 1\u00aa Pacto sucesorio.\n<\/p>\n

\n El presente pacto sucesorio se articula, al amparo de los art\u00edculos 74 y siguientes del fuero de Vizcaya, como disposici\u00f3n mortis causa por parte de la instituyente a favor de la instituida, que la acepta a t\u00edtulo particular y con transmisi\u00f3n actual o de presente del bien descrito, que pasa a ser propiedad de la instituida, quien lo adquiere.\n<\/p>\n

\n Al amparo del art\u00edculo 77 del Fuero, se establece como contenido de este pacto sucesorio que todo acto de administraci\u00f3n, disposici\u00f3n o gravamen del bien objeto del mismo no requerir\u00e1 para su validez\n<\/p>\n

\n consentimiento de la instituyente, pudiendo realizarlos por si sola la instituida sin necesidad de ning\u00fan consentimiento supletorio.\n<\/p>\n

\n En todo lo no previsto, el presente pacto sucesorio se someter\u00e1 a las prescripciones de los art\u00edculos reguladores en el Fuero de Vizcaya.\n<\/p>\n

\n (…)’.\n<\/p>\n

\n SEGUNDO.- El Jefe del Servicio de Tributos Directos dicta acuerdo de fecha 21 de septiembre de 2011 en el que resuelve lo siguiente: ‘El 15 de noviembre de 2010 bajo el n\u00famero de presentaci\u00f3n 13.330\/10 se present\u00f3 ante este Servicio de Tributos Directos, Secci\u00f3n de Sucesiones y Donaciones de la Hacienda Foral de Bizkaia, el pacto sucesorio otorgado por D\u00aa YYY a favor de D\u00aa XXX.\n<\/p>\n

\n A tenor del art\u00edculo 12 de la Norma Foral 2\/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist\u00f3rico de Bizkaia y el art\u00edculo 6 del Decreto Foral 107\/01, de 5 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, ‘Las obligaciones tributarias se exigir\u00e1n con arreglo a la naturaleza jur\u00eddica del hecho, acto o negocio realizado, cualquiera que sea la forma o denominaci\u00f3n que los interesados le hubieran dado’. Por tanto, la forma, la calificaci\u00f3n como pacto sucesorio de los negocios jur\u00eddicos dada en la escritura otorgada por D\u00aa Mar\u00eda Aranzazu Conejo Agraz el d\u00eda 20 de octubre de 2010 con n\u00famero de protocolo 0000, no obliga a la administraci\u00f3n.\n<\/p>\n

\n Partiendo de esta capacidad de la Administraci\u00f3n para calificar los actos o negocios jur\u00eddicos, se considera el pacto sucesorio efectuado como donaci\u00f3n.\n<\/p>\n

\n Al estar el inmueble en La Rioja esta oficina se declara incompetente a tenor de los dispuesto en el art\u00edculo 25 del Concierto Econ\u00f3mico con la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, aprobado por la ley 12\/02 de 23 de mayo de 2002.\n<\/p>\n

\n El presente documento deber\u00e1 presentarse de conformidad con la normativa expuesta, en la oficina liquidadora de La Rioja que es la competente en el plazo de un mes a contar desde el d\u00eda siguiente al de la presente notificaci\u00f3n.\n<\/p>\n

\n (…)’.\n<\/p>\n

\n TERCERO.- D\u00aa XXX, mediante escrito con fecha de registro de entrada foral de 27 de octubre de 2011, interpone la reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico-administrativa n\u00ba 1208\/2011 alegando en s\u00edntesis los siguientes particulares: – que el acuerdo impugnado olvida la existencia sustantiva de la instituci\u00f3n del pacto sucesorio regulada en el art\u00edculo 74 y siguientes y concordantes de la Ley 3\/1992, de 1 de julio de Derecho Civil Foral del Pa\u00eds Vasco- que conforme a dicha conceptuaci\u00f3n es evidente que, la referida instituci\u00f3n lo es como tal instituci\u00f3n sucesoria y en ning\u00fan caso, equiparable o conceptuable como donaci\u00f3n. – que la normativa fiscal de aplicaci\u00f3n determina que el pacto sucesorio, cualquiera que sea el momento en que opere su eficacia se considera t\u00edtulo sucesorio que toda vez que el causante (en el caso que nos ocupa D\u00aa YYY) tiene su residencia habitual en Bizkaia y la contribuyente (D\u00aa XXX) la tiene en Espa\u00f1a, implica la aplicaci\u00f3n al caso que nos ocupa de las precitadas Norma Foral 2\/1989, de 15 de febrero del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y su Reglamento e indiscutiblemente la competencia exclusiva para el conocimiento del expediente de la Hacienda Foral de Bizkaia – que el t\u00edtulo presentado a liquidaci\u00f3n, escritura de pacto sucesorio no s\u00f3lo se titula como tal pacto sucesorio sino que en su cl\u00e1usula primera expresamente se\u00f1ala como ‘el presente pacto sucesorio se articula, al amparo de los art\u00edculos 74 y siguientes del fuero de\n<\/p>\n

\n Vizcaya, como disposici\u00f3n mortis causa por parte de la instituyente a favor de la instituida, que la acepta, a t\u00edtulo particular y con transmisi\u00f3n actual o de presente del bien descrito que pasa a ser propiedad de la instituida que lo adquiere. – que el pacto sucesorio que nos ocupa, no adolece de ning\u00fan defecto para su conceptuaci\u00f3n como tal sin que quepa identificarlo como una donaci\u00f3n cuya naturaleza jur\u00eddica y efectos jur\u00eddicos en ning\u00fan caso son equiparables. – que el acuerdo contra el que se reclama olvida c\u00f3mo la causante soltera sin descendientes ni ascendientes vivos, tiene como posible \u00fanica heredera abintestato precisamente a la reclamante lo que incardina mucho m\u00e1s a\u00fan la disposici\u00f3n efectuada con la indicada transmisi\u00f3n hereditaria.\n<\/p>\n

\n CUARTO.- En la tramitaci\u00f3n de las presentes actuaciones han sido observadas todas las formalidades de procedimiento obligadas.\n<\/p>\n

\n FUNDAMENTOS JUR\u00cdDICOS<\/strong>\n<\/p>\n

\n PRIMERO.- Este Tribunal Econ\u00f3mico-administrativo Foral es competente para el conocimiento y la resoluci\u00f3n en \u00fanica instancia de la presente reclamaci\u00f3n por aplicaci\u00f3n de lo prevenido en los art\u00edculos 234 y 236 de la Norma Foral 2\/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist\u00f3rico de Bizkaia, habiendo sido deducida con personalidad bastante y en tiempo h\u00e1bil a tenor de lo preceptuado en los art\u00edculos 238 y 240 de la Norma Foral citada.\n<\/p>\n

\n SEGUNDO.- La cuesti\u00f3n que se plantea en la presente reclamaci\u00f3n equivale a determinar si el acuerdo dictado por el Jefe del Servicio de Tributos Directos en fecha 21 de septiembre de 2011 se ajusta o no al Ordenamiento Jur\u00eddico vigente.\n<\/p>\n

\n TERCERO.- En este sentido, la parte actora alega en su reclamaci\u00f3n que el acuerdo impugnado olvida la existencia sustantiva de la instituci\u00f3n del pacto sucesorio regulada en el art\u00edculo 74 y siguientes y concordantes de la Ley 3\/1992, de 1 de julio de Derecho Civil Foral del Pa\u00eds Vasco, ya que conforme a dicha conceptuaci\u00f3n es evidente que la referida instituci\u00f3n lo es como tal instituci\u00f3n sucesoria y en ning\u00fan caso, equiparable o conceptuable como donaci\u00f3n. Es por ello que el t\u00edtulo presentado a liquidaci\u00f3n, escritura de pacto sucesorio no s\u00f3lo se titula como tal pacto sucesorio sino que en su cl\u00e1usula primera expresamente se\u00f1ala como ‘el presente pacto sucesorio se articula, al amparo de los art\u00edculos 74 y siguientes del fuero de Vizcaya, como disposici\u00f3n mortis causa por parte de la instituyente a favor de la instituida, que la acepta, a t\u00edtulo particular y con transmisi\u00f3n actual o de presente del bien descrito que pasa a ser propiedad de la instituida que lo adquiere, por lo que no parece de recibo que por la mera manifestaci\u00f3n administrativa de que la operaci\u00f3n realizada en escritura p\u00fablica de 20 de octubre de 2010 es una donaci\u00f3n haya que admitir que lo sea, por cuanto que dicha conceptuaci\u00f3n se realiza de inicio, sin ninguna fundamentaci\u00f3n que la ampare, sin indicar en qu\u00e9 extremos se fundamenta a fin de rechazar el car\u00e1cter de pacto sucesorio atribuido, siendo como se ha dicho la misma no s\u00f3lo instituci\u00f3n pac\u00edficamente admitida como t\u00edtulo sucesorio sino de existencia real, con sustantividad jur\u00eddica dentro del Derecho foral vizca\u00edno e, igualmente, con pac\u00edfico car\u00e1cter de hecho imponible sucesorio conforme a la normativa tributaria foral vizca\u00edna. Asimismo, el pacto sucesorio que nos ocupa, no adolece de ning\u00fan defecto para su conceptuaci\u00f3n como tal sin que se\n<\/p>\n

\n pueda identificar como una donaci\u00f3n cuya naturaleza jur\u00eddica y efectos jur\u00eddicos en ning\u00fan caso son equiparables. Amen de lo anterior, el acuerdo contra el que se reclama olvida como la causante, soltera sin descendientes ni ascendientes vivos, tiene como posible \u00fanica heredera abintestato precisamente a la reclamante lo que incardina mucho m\u00e1s a\u00fan la disposici\u00f3n efectuada con la indicada transmisi\u00f3n hereditaria.\n<\/p>\n

\n CUARTO.- Respecto al tema que nos ocupa, la Ley 3\/1992, de 1 de julio, de Derecho Civil Foral Vasco, dispone en su art\u00edculo 27 que la designaci\u00f3n de sucesor en bienes, sean o no troncales, tiene lugar por testamento, por Ley, por pacto sucesorio, capitulaciones matrimoniales o escritura de donaci\u00f3n, regulando m\u00e1s tarde en los art\u00edculos 74 y siguientes la instituci\u00f3n del pacto sucesorio. As\u00ed, el art\u00edculo 74 establece que mediante capitulaciones matrimoniales, donaci\u00f3n o pacto otorgado en escritura p\u00fablica, se puede disponer la sucesi\u00f3n en bienes de los otorgantes, bien a t\u00edtulo universal o particular, con las modalidades, reservas, sustituciones, cl\u00e1usulas de reversi\u00f3n, cargas y obligaciones que se acuerden. Los otorgantes podr\u00e1n, asimismo, ordenar la transmisi\u00f3n actual de todos los bienes presentes, o parte de ellos, o bien diferirla al momento de la muerte. Por su parte, el art\u00edculo 76 determina que la donaci\u00f3n mortis causa de bienes singulares se considera pacto sucesorio, y tambi\u00e9n lo ser\u00e1 la donaci\u00f3n universal inter vivos, salvo estipulaci\u00f3n en contrario. Sin embargo, nada dice la Ley sobre si la donaci\u00f3n inter vivos de bienes singulares tiene car\u00e1cter de pacto sucesorio o no, siendo esta calificaci\u00f3n jur\u00eddica la defendida por la parte actora, en contra de la opini\u00f3n de la oficina gestora, por lo que la cuesti\u00f3n que nos ocupa ha de centrarse en delimitar el concepto de pacto sucesorio con eficacia de presente a fin de diferenciarlo de la simple donaci\u00f3n de bienes singulares.\n<\/p>\n

\n A este respecto, tenemos que se\u00f1alar que el pacto sucesorio se configura al lado de los negocios jur\u00eddicos mortis causa, como una disposici\u00f3n de \u00faltima voluntad. Su efecto sustancial es puramente sucesorio y consiste en dejar disciplinada, de una determinada manera, vinculante para las partes, una sucesi\u00f3n mortis causa; sin perjuicio de que la Ley 3\/1992, de 1 de julio de Derecho Civil Foral Vasco establezca en su art\u00edculo 74 la posibilidad de que los otorgantes del pacto sucesorio ordenen una transmisi\u00f3n actual de todos los bienes presentes o parte de ellos. As\u00ed, el causante y el instituido deciden, mediante acuerdo, el destino post mortem de los bienes del causante, estableciendo en el mismo pacto, las cl\u00e1usulas, reservas y condiciones que estimen convenientes. Ambos acuerdan el tr\u00e1nsito hereditario de la masa patrimonial del causante – o de parte de ella-, y, justamente, dicha bilateralidad es la que confiere a la ordenaci\u00f3n efectuada mediante pacto un car\u00e1cter, en principio, irrevocable. Desde sus inicios, la causa del pacto sucesorio ha sido la designaci\u00f3n de sucesor en bienes, siendo su finalidad \u00faltima la conservaci\u00f3n y transmisi\u00f3n \u00edntegra del patrimonio familiar mediante la designaci\u00f3n anticipada de un heredero, a quien en caso de heredar en vida se le impon\u00eda la carga de dar alimento y mantenimiento al causante.\n<\/p>\n

\n Aclarado esto, cabe afirmar que las donaciones pueden ser calificadas como pacto sucesorio en el Derecho Civil Foral, calificaci\u00f3n que no ofrece dudas con respecto a las donaciones mortis causa (asimiladas a disposiciones testamentarias en el art\u00edculo 620 del C\u00f3digo Civil). Tambi\u00e9n constituyen pacto sucesorio, salvo pacto en contrario, la calificaci\u00f3n de las donaciones universales inter vivos, que es la que comprende todos los bienes presentes del donante, con tal de que se reserve lo necesario para vivir en un estado correspondiente a sus circunstancias. Sin embargo, nada dice la Ley sobre la calificaci\u00f3n como pacto sucesorio de las donaciones de bienes singulares con eficacia de presente, raz\u00f3n por la que surge la controversia de cu\u00e1ndo se puede calificar como pacto sucesorio un negocio jur\u00eddico que \u00fanicamente\n<\/p>\n

\n conlleva la donaci\u00f3n con eficacia de presente de un bien singular. A estos efectos, con respecto a las donaciones singulares que constituyen pacto sucesorio, la doctrina – Adri\u00e1n Celaya, en su Manual de Derecho Civil Vasco – indica que: ‘Si la donaci\u00f3n es con efectos inter vivos ser\u00e1 normalmente una donaci\u00f3n pura y simple, conforme al C\u00f3digo Civil, pero si est\u00e1 incorporada a un pacto sucesorio participar\u00e1 de la naturaleza de \u00e9ste’. Por lo tanto, las \u00fanicas donaciones que no son pacto sucesorio, y que por tanto, se someten al C\u00f3digo Civil, son las de los bienes singulares, de bienes concretos y determinados, a no ser que se otorguen mortis causa (art. 76), o salvo que se encuentren incorporadas a un pacto sucesorio y participen de la naturaleza de \u00e9ste. A este respecto, se considera que una donaci\u00f3n de bienes aislados va incorporada a un pacto sucesorio cuando tiene lugar por cuenta de una designaci\u00f3n sucesoria, y se lleva a cabo en el marco de la misma, dado que lo que se pretende con el pacto sucesorio es la designaci\u00f3n paccionada de sucesor en bienes, que puede comprender, en su caso, una transmisi\u00f3n actual de los bienes del causante.\n<\/p>\n

\n Sentado lo anterior, el art\u00edculo 618 del C\u00f3digo Civil define la donaci\u00f3n como un acto de liberalidad por el cual una persona dispone gratuitamente de una cosa a favor de otra que la acepta. En este sentido, la jurisprudencia define la donaci\u00f3n como ‘un negocio jur\u00eddico por el cual una persona, por voluntad propia y con \u00e1nimo de liberalidad (animus donandi), se empobrece de una parte de su patrimonio en beneficio de otra que se enriquece’ – SS de 26 de septiembre de 1985, 26 de septiembre de 1986 y 24 de junio de 1988 -. Es esencial en la figura esa correlaci\u00f3n o correspondencia entre el empobrecimiento del donante y la adquisici\u00f3n de una ventaja patrimonial en el donatario, concurriendo la intenci\u00f3n de hacer una liberalidad. As\u00ed, no basta que el animus donandi se d\u00e9 en el donante. Ambos elementos personales del contrato han de convenir en el car\u00e1cter gratuito de la atribuci\u00f3n. Por ello, ha declarado el Tribunal Supremo que, ‘con arreglo a los art\u00edculos 618 y 1274 del C\u00f3digo Civil, la causa de la donaci\u00f3n est\u00e1 constituida por la mera liberalidad, en t\u00e9rminos que el enriquecimiento del donatario constituye el fin esencial del contrato; y si la gratuidad aparece como el aspecto objetivo de \u00e9ste, del mismo modo, y bajo el aspecto subjetivo, a la intenci\u00f3n de beneficiar por parte del donante debe corresponder en el donatario el animus de aceptar a t\u00edtulo de liberalidad la atribuci\u00f3n patrimonial puesto que el disenso en la causa impedir\u00eda la perfecci\u00f3n del contrato’ – SS de 7 de diciembre de 1948 y 7 de enero de 1975-.\n<\/p>\n

\n Por todo lo anteriormente expuesto, en ning\u00fan caso cabe otorgar la calificaci\u00f3n de pacto sucesorio con eficacia de presente a un negocio jur\u00eddico en el que lo \u00fanico que se produce es la transmisi\u00f3n a t\u00edtulo lucrativo de un bien singular, y ello porque lo que subyace tras la figura del pacto sucesorio, y lo que con su otorgamiento se pretende, es la designaci\u00f3n de sucesor y no el enriquecimiento del donatario mediante una mera transmisi\u00f3n gratuita inter vivos. Por lo tanto, para que una donaci\u00f3n de un bien singular sea considerada como pacto sucesorio no basta con que se otorgue esta denominaci\u00f3n, sino que debe existir un pacto en el que realmente se produzca una designaci\u00f3n sucesoria a la que acompa\u00f1ar\u00e1 la atribuci\u00f3n de ese bien concreto con eficacia de presente.\n<\/p>\n

\n Es por todo ello que el negocio jur\u00eddico llevado a cabo entre la recurrente y su hermana en escritura p\u00fablica de 20 de octubre de 2010, con n\u00famero de protocolo 0000, debe calificarse como una donaci\u00f3n inter vivos regulada en el C\u00f3digo Civil, al tratarse realmente de un acto de liberalidad en el que D\u00aa YYY transmite a t\u00edtulo lucrativo un bien singular de su propiedad a su hermana D\u00aa XXX bajo si bien bajo la denominaci\u00f3n de pacto sucesorio con eficacia de presente, y ello por los siguientes motivos: \u00fanicamente se transmite un bien concreto y no la totalidad o la mayor\u00eda del patrimonio que posee la instituyente, no quedando incorporado a ning\u00fan otro pacto sucesorio a fin de participar de la naturaleza de \u00e9ste, por lo que el \u00fanico fin que cabe\n<\/p>\n

\n atribu\u00edrsele es el enriquecimiento presente de la reclamante, al tratarse de un contrato gratuito en el que no se le impone ninguna contraprestaci\u00f3n, ni ninguna carga de dar alimento ni mantenimiento a favor de la instituyente; de forma que de todo ello cabe deducir que lo que se pretende al otorgar la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de pacto sucesorio, es la elusi\u00f3n del pago del Impuesto en concepto donaci\u00f3n, m\u00e1xime cuando el valor asignado al bien inmueble es de treinta mil euros (30.000 euros), y de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 19.9.a) de la Norma Foral 2\/1989, de 15 de febrero del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, en las adquisiciones mortis causa o por cualquier otro t\u00edtulo sucesorio por colaterales de segundo grado por consanguinidad, se aplicar\u00e1 a la base imponible una reducci\u00f3n de treinta y seis mil euros (36.000 euros), por lo que la instituida y actual reclamante, no tendr\u00eda que abonar nada a la Hacienda Foral vizca\u00edna.\n<\/p>\n

\n Ello supuesto, a tenor del art\u00edculo 12 de la Norma Foral 2\/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Hist\u00f3rico de Bizkaia las obligaciones tributarias se exigir\u00e1n con arreglo a la naturaleza jur\u00eddica del hecho, acto o negocio realizado, cualquiera que sea la forma o denominaci\u00f3n que los interesados le hubieran dado, por lo que, en este caso, el negocio jur\u00eddico llevado a cabo en escritura p\u00fablica de fecha 20 de octubre de 2010, n\u00famero de protocolo 0000, no puede ser calificado como pacto sucesorio sino como una donaci\u00f3n inter vivos de un bien singular.\n<\/p>\n

\n QUINTO.- Asimismo, la parte actora aduce que la normativa fiscal de aplicaci\u00f3n determina que el pacto sucesorio, cualquiera que sea el momento en que opere su eficacia se considera t\u00edtulo sucesorio y que toda vez que el causante (en el caso que nos ocupa D\u00aa YYY) tiene su residencia habitual en Bizkaia y la contribuyente (D\u00aa XXX) la tiene en Espa\u00f1a, implica la aplicaci\u00f3n al caso que nos ocupa de las precitadas Norma Foral 2\/1989, de 15 de febrero del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y su Reglamento e indiscutiblemente la competencia exclusiva para el conocimiento del expediente de la Hacienda Foral de Bizkaia.\n<\/p>\n

\n Tal y como hemos concluido en el fundamento anterior, D\u00aa YYY dona mediante escritura p\u00fablica a su hermana D\u00aa XXX un bien inmueble sito en La Rioja, por lo que en el presente caso resulta preciso acudir a la regulaci\u00f3n prevista en la Ley 12\/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Econ\u00f3mico con la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, a fin de conocer si la Hacienda Foral vizca\u00edna es competente o no para la exacci\u00f3n del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. As\u00ed, la citada normativa establece:el art\u00edculo 25 de la Ley del Concierto establece que la exacci\u00f3n del citado Impuesto corresponder\u00e1 a la Diputaci\u00f3n Foral competente cuando los bienes inmuebles donados radiquen en territorio vasco, por lo que al estar ubicado el bien inmueble objeto de donaci\u00f3n en La Rioja, la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia no resulta competente para la exacci\u00f3n del citado Impuesto. El citado precepto dice as\u00ed:\n<\/p>\n

\n ‘Art\u00edculo 25 Normativa aplicable y exacci\u00f3n del Impuesto\n<\/p>\n

\n Uno. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones es un tributo concertado de normativa aut\u00f3noma.\n<\/p>\n

\n Corresponder\u00e1 su exacci\u00f3n a la Diputaci\u00f3n Foral competente por raz\u00f3n del territorio en los siguientes casos:\n<\/p>\n

\n a) En las adquisiciones \u00abmortis causa y las cantidades percibidas por los beneficiarios de seguros sobre la vida para caso de fallecimiento, cuando el causante tenga su residencia habitual en el Pa\u00eds Vasco a la fecha del devengo.\n<\/p>\n

\n b) En las donaciones de bienes inmuebles, cuando \u00e9stos radiquen en territorio vasco.\n<\/p>\n

\n A efectos de lo previsto en esta letra, tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de donaciones de bienes inmuebles las transmisiones a t\u00edtulo gratuito de los valores a que se refiere el art\u00edculo 108 de la Ley 24\/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.\n<\/p>\n

\n c) En las donaciones de los dem\u00e1s bienes y derechos, cuando el donatario tenga su residencia habitual en el Pa\u00eds Vasco a la fecha del devengo.\n<\/p>\n

\n d) En el supuesto en el que el contribuyente tuviera su residencia en el extranjero, cuando la totalidad de los bienes o derechos estuvieran situados, pudieran ejercitarse o hubieran de cumplirse en territorio vasco, as\u00ed como por la percepci\u00f3n de cantidades derivadas de contratos de seguros sobre la vida, cuando el contrato haya sido realizado con entidades aseguradoras residentes en el territorio vasco, o se hayan celebrado en el Pa\u00eds Vasco con entidades extranjeras que operen en \u00e9l.\n<\/p>\n

\n Dos. En los supuestos contemplados en las letras a) y c) del apartado anterior, las Diputaciones Forales aplicar\u00e1n las normas de territorio com\u00fan cuando el causante o donatario hubiere adquirido la residencia en el Pa\u00eds Vasco con menos de 5 a\u00f1os de antelaci\u00f3n a la fecha del devengo del Impuesto. Esta norma no ser\u00e1 aplicable a quienes hayan conservado la condici\u00f3n pol\u00edtica de vascos con arreglo al art\u00edculo 7.\u00ba 2 del Estatuto de Autonom\u00eda.\n<\/p>\n

\n Tres. Cuando en un documento se donasen por un mismo donante a favor de un mismo donatario bienes o derechos y, por aplicaci\u00f3n de los criterios especificados en el apartado uno anterior, el rendimiento deba entenderse producido en territorio com\u00fan y vasco, corresponder\u00e1 a cada uno de ellos la cuota que resulte de aplicar al valor de los donados cuyo rendimiento se le atribuye, el tipo medio que, seg\u00fan sus normas, corresponder\u00eda al valor de la totalidad de los transmitidos.\n<\/p>\n

\n Cuatro. Cuando proceda acumular donaciones, corresponder\u00e1 al Pa\u00eds Vasco la cuota que resulte de aplicar al valor de los bienes y derechos actualmente transmitidos, el tipo medio que, seg\u00fan sus normas, corresponder\u00eda al valor de la totalidad de los acumulados.\n<\/p>\n

\n A estos efectos se entender\u00e1 por totalidad de los bienes y derechos acumulados, los procedentes de donaciones anteriores y los que son objeto de la transmisi\u00f3n actual.’.\n<\/p>\n

\n Por tanto, estableciendo el citado precepto que la exacci\u00f3n del citado Impuesto corresponder\u00e1 a la Diputaci\u00f3n Foral competente cuando los bienes inmuebles donados radiquen en territorio vasco, en este caso, estando ubicado el bien inmueble objeto de donaci\u00f3n en La Rioja, la Diputaci\u00f3n Foral de Bizkaia no resulta competente para la exacci\u00f3n del citado Impuesto.\n<\/p>\n

\n SEXTO.- En conclusi\u00f3n, el negocio jur\u00eddico llevado a cabo en escritura p\u00fablica de 20 de octubre de 2010 con n\u00famero de protocolo 0000, no es realmente un pacto sucesorio con eficacia de presente, sino una aut\u00e9ntica donaci\u00f3n, esto es, un acto de liberalidad que realiza en vida D\u00aa YYY a favor de su hermana D\u00aa XXX con car\u00e1cter gratuito sobre un bien inmueble sito en La Rioja, circunstancia \u00e9sta que conlleva a que sea otra y no la Hacienda Foral vizca\u00edna la Administraci\u00f3n tributaria competente para la exacci\u00f3n del impuesto.\n<\/p>\n

\n Por todo lo cual, este Tribunal en sesi\u00f3n celebrada en el d\u00eda de hoy acuerda DESESTIMAR la presente reclamaci\u00f3n econ\u00f3mico administrativa, quedando confirmado, en consecuencia, el acto administrativo impugnado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una mujer recibe de su hermana, en escritura calificada de pacto sucesorio con eficacia de presente, la mitad de un inmueble situado en La Rioja; la Hacienda Foral de Bizkaia lo califica como donaci\u00f3n y se declara incompetente. El Tribunal Econ\u00f3mico-Administrativo Foral desestima la reclamaci\u00f3n: la transmisi\u00f3n gratuita de un bien singular sin designaci\u00f3n de sucesor ni cargas es una donaci\u00f3n, y la de inmuebles situados fuera del Pa\u00eds Vasco no corresponde a Bizkaia seg\u00fan el Concierto Econ\u00f3mico.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","categories":[643],"tags":[761,1119],"materia":[2255,1229],"organo":[1907],"tipo_resolucion":[1912],"ambito":[1916],"class_list":["post-11889","jurisprudencia","type-jurisprudencia","status-publish","hentry","category-jurisprudencia","tag-pacto-sucesorio","tag-pacto-sucesorio-con-transmision-de-bienes-de-presente","materia-bizkaia","materia-los-pactos-sucesorios","organo-tribunal-economico-administrativo-foral-de-bizkaia","tipo_resolucion-resolucion","ambito-fiscal"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudencia\/11889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudencia"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/jurisprudencia"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11889"},{"taxonomy":"materia","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/materia?post=11889"},{"taxonomy":"organo","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/organo?post=11889"},{"taxonomy":"tipo_resolucion","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_resolucion?post=11889"},{"taxonomy":"ambito","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forulege.com\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/ambito?post=11889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}